校内各单位:
为贯彻落实教育部、省委省政府、省教厅关于安全工作的有关要求,按照学校《关于集中开展“创平安迎七一” 全校安全检查通知》的任务部署,为进一步做好学生校外实践安全、实验室安全、网络与信息安全、幼儿园安全和疫情防控等方面安全排查与防范工作,学校决定开展专项检查。现将有关事项通知如下:
一、指导思想
以习近平总书记关于安全生产重要论述为指导,坚持人民至上、生命至上,坚持“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理”的方针,严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,深入排查整治学生校外实践安全、实验室安全、网络与信息安全、幼儿园安全等方面安全隐患,有效防范化解重大安全风险,遏制安全事故发生,筑牢安全稳定底线,以优异成绩迎接建党 100 周年。
二、总体要求
各单位要高度重视,切实树立隐患就是事故的观念,按照“全覆盖、零容忍”的总体要求,抓好抓实风险管控、隐患排查治理和事故预防,提升安全监管效能,坚决遏制重特大事故、有效控制较大事故、持续减少—般事故。
1、按照科学实用、务实管用、简单好用的原则,进—步优化完善责任清单,分级分类制定责任清单,一岗一单、一人一单,照单履责、按单办事;
2、健全各项安全管理制度和操作规范,提升安全管理和操作的规范性;
3、全面开展安全隐患排查,确保各类安全隐患整改及时、到位,有效预防和遏制事故发生,化解风险;特别是重点人员密集场所、重点危化品区域、重点部位、重点特种设备等重大危险源安全隐患排查治理。
4、进一步强化安全教育,完善事故应急预案,开展应急演练,提升师生安全意识和安全应急能力。
三、工作方案
根据学校总体安排,本次检查工作分三个阶段进行,实时总结检查过程中好的经验和做法,突出重点,注重实效。
(一)单位自查自纠阶段(6月18日-21日)
1、实验室安全自查。相关单位按照《高等学校实验室安全检查项目表(2021年)》(附件1),组织对实验室及相关场所的安全隐患进行“全过程、全要素、全覆盖”拉网式自查自纠,逐项排查,对存在的安全隐患登记造册,建立隐患台帐(附件2)。对于发现的隐患和问题要做到责任到人、即行即改或限期整改、督促落实。
2、幼儿园安全自查。教师教育学院牵头按照《中小学幼儿园安全管理办法》(中华人民共和国教育部令第23号)相关要求,针对幼儿园校内安全管理制度(安全工作领导机构配置情况,门卫制度,校内安全定期检查制度和危房报告制度,消防安全管理制度和消防工作责任制,用水用电用气等相关设施设备的安全管理制度,活动室安全管理制度,兼职卫生保健教师配置情况,学生安全信息通报制度,安全档案存档情况等)、日常安全管理(安全管理制度执行情况,幼儿上下学时接送的交接制度执行情况、防止发生拥挤踩踏伤害事故措施等)、安全教育情况(安全教育内容与教育活动安排情况,应急演练实施情况,教职工指导学生预防事故、自救、逃生、紧急避险的方法和手段等)、校园周边安全管理等方面开展自查。对于发现的隐患和问题要做到责任到人、限期整改、督促落实。
3、校外实践教学环节安全自查。相关单位全面摸排本学期还在开展校外实践教学活动,包括校外实训、实习见习、顶岗支教等。建立校外实践活动学生花名册,掌握学生所在地方、单位、实习单位联系人等相关信息;抽查学生在岗情况;掌握学生参加实践活动动态,返校或返家时间方式等情况。明确带队、指导教师工作职责,要求参加校外实践学生签署学生校外实践教学安全责任书,对于存在安全隐患的,限时整改。
4、网络与信息安全自查。各单位根据信实处2021年5月8日发布的《关于做好2021年度网络和信息安全保障工作的通知》深入开展排查,建立隐患台帐(附件2),填写学校重要信息系统及设施登记备案表(信实处单独通过OA向相应单位发送)。对于发现的隐患和问题要做到责任到人、限期整改、督促落实。
5、各单位于6月22日下午18:00前向通过OA系统向信息技术与实验保障处报送《2021年“创平安迎七一”安全隐患台账》,OA协同流程:报送人---单位行政负责人---信实处解晓彬。
(二)学校现场抽查阶段(6月23日)
学校组织专人开展现场抽查。检查内容包括安全责任制落实情况(如单位主体责任清单、岗位责任清单、日常安全检查清单)、安全规章制度建立情况、安全隐患排查治理情况、安全生产教育培训情况、安全警示标志设置、劳动防护用品配备等;着重检查重大危险源管理情况(如:危化品全生命周期管理、学生校外实践等)高风险领域隐患排查和整改完成情况。对于运行有信息系统的二级单位,现场抽查信息系统主机安全和帐号安全策略、运行维护管理、数据安全和备份实施、应急处置预案等情况。
(三)整改提高(6月25日-6月30日)
各单位根据学校现场检查反馈意见立即整改,明确整改责任人和整改时限,所有隐患整改做到闭环管理,整改不到位坚决不销账。对于一时不能整改到位、无力解决或者无法排除的安全隐患,要建立台账,及时书面报告主管部门和其他相关部门,并积极配合整改落实,在未完成整改前应采取必要的防护措施或者设置警示标志。
四、工作要求
1、加强组织领导。坚持“问题导向切入、目标导向发力、结果导向落脚”,各单位主要负责人要亲自部署,落实主体责任,对安全检查的各项工作做好统筹安排,结合实际抓好组织实施,紧盯薄弱环节,深入排查整治,着力抓好整改,确保工作实效。
2、强化工作宣讲,提升工作实效。牢固树立“抓安全就是讲政治,保平安就是做贡献”的思想观念,要充分利用各种媒体手段,采取多种方式,对安全检查及整治工作进行广泛宣传,激发全体人员参与安全检查的主动性和积极性。
3、落实安全责任人值守制度。因事因病不能到位的安全责任人,各单位应指定其他人员代替,以便能及时排查并消除安全隐患,防止各类安全事故的发生。
4、重视高危领域。对危化品全生命周期管理(特别是科研实验室)、学生校外实践人身安全、管理信息系统数据安全等高风险领域,加大工作力度,做到“全面辨识风险、精准管控措施、科学化应急处置”。对实验室危险化学品安全隐患开展再排查再整顿,做好易燃、易爆、剧毒、易制毒化学品安全及生物安全隐患“全过程、全要素、全覆盖”排查与整改工作,实行“谁检查、谁签字、谁负责”,坚决做到“不安全、不进行实验”。
5、做好师生安全教育,按照“全员、全程、全面”的工作要求开展师生安全教育、培训和应急演练,组织学习相关安全管理相关规定,掌握操作规范,树立安全防范意识,提升应急处置能力。特别是化学、生物、辐射等高风险的相关教学院和专业。
6、严肃纪律,追责问责。对自查自改不认真、隐患整改不彻底,检查责任不落实、组织不得力、执规不严格的单位和个人,要严肃追究责任。
附件1 《高等学校实验室安全检查项目表(2021年)》
附件2 《2021年“创平安迎七一”安全隐患台账》
附件3 中小学幼儿园安全管理办法(中华人民共和国教育部令第23号 2006年6月30日)
信息技术与实验保障处
2021.06.18